Nowe cła na towary z Białorusi i Federacji Rosyjskiej

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/1227 z dnia 17 czerwca 2025 r. wprowadza podwyższone cła przywozowe dla wybranych grup towarów (m. in. nawozy, produkty rolne, produkty pochodzenia zwierzęcego) pochodzących lub wywożonych z Federacji Rosyjskiej i Republiki Białorusi, aby ograniczyć zależność gospodarczą UE od tych państw. Poniżej główne konsekwencje i skutki rozporządzenia:

1. Wprowadzenie dodatkowych ceł na towary rolno-spożywcze i nawozy

Dla towarów z Załącznika I (głównie produkty rolno-spożywcze):

• Dodatkowe cło ad valorem w wysokości 50%, oprócz obecnie obowiązującej stawki celnej (z TARIC/ISZTAR).
• Towary te nie kwalifikują się do niższych stawek celnych z kontyngentów taryfowych, jeśli pochodzą z Rosji lub Białorusi.

Nawozy z Załącznika II (głównie kody CN 3102 i 3105 z wyłączeniami):

• Cła rosną etapami w latach 2025–2028, według poniższego harmonogramu:

Rok	Kod CN 3102	Kody CN 3105 (oprócz wyłączonych)
1.07.2025 – 30.06.2026	6,5% + 40 €/t	6,5% + 45 €/t
1.07.2026 – 30.06.2027	6,5% + 60 €/t	6,5% + 70 €/t
1.07.2027 – 30.06.2028	6,5% + 80 €/t	6,5% + 95 €/t
od 1.07.2028	6,5% + 315 €/t	6,5% + 430 €/t

Przyspieszenie stawek z 2028 r. (najwyższych), jeśli zostanie przekroczony próg importowy:

• Od 1.07.2025 – 30.06.2026: 2,7 mln ton
• Od 1.07.2026 – 30.06.2027: 1,8 mln ton
• Od 1.07.2027 – 30.06.2028: 0,9 mln ton

2. Zakaz korzystania z preferencji taryfowych

Towary pochodzące z Rosji i Białorusi:

• nie mogą korzystać z obniżonych stawek z kontyngentów taryfowych ani z zasady największego uprzywilejowania (MFN).

3. Uzasadnienie – bezpieczeństwo gospodarcze i żywnościowe UE

• Unia obawia się rosnącej zależności od Rosji w zakresie nawozów i produktów rolnych.
• Działania te wpisują się w reakcję na wojnę Rosji przeciwko Ukrainie i mają charakter środków bezpieczeństwa ekonomicznego (art. XXI GATT).

4. Rola Komisji Europejskiej

• Będzie monitorować import nawozów (ilości i ceny).
• W razie przekroczenia progów tonażowych – automatycznie uruchomi wyższe stawki celne.
• Może podjąć działania osłonowe, np. zawiesić cła na nawozy pochodzące z innych krajów (niż Rosja i Białoruś), jeśli ceny na rynku UE nadmiernie wzrosną.

Wejście w życie

• Rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE.
• Przepisy dotyczące towarów z Załącznika I (50% cło) zaczynają obowiązywać od 20 lipca 2025 r.

Kluczowe znaczenie dla:

• Importujących nawozy: znaczący wzrost kosztów zakupu nawozów z Rosji i Białorusi, rosnący co roku.
• Importujących towary rolne (żywność, przetwory, pasze): nowe 50% cła.
• Eksporterów i agencji celnych: konieczność precyzyjnego oznaczenia kraju pochodzenia i trasy transportu (zakaz obejmuje również pośredni wywóz z Rosji/Białorusi).

Źródło:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R1227